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盐业新闻
巫溪县人民关于印发巫溪县盐业体制实施方案的
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  (十五)加大督察问责力度。县盐业体系体例工做组办公室和县督查室要加大督查力度,成立问责机制,对盐业体系体例推进迟缓的相关部分开展沉点督导。

  成立食盐出产批发企业及其担任人和高管人员信用记实,并纳入国度同一的社会信用系统。对拟进入食盐批发范畴的社会本钱要正在准入前公示相关消息,并每年按期公示所有企业及其担任人的相关消息。

  (八)加强盐业企业天分监管。从2018年起,按照工业和消息化部制定的新的食盐定点出产企业取批发企业规范前提,现有食盐定点出产企业和食盐批发企业将进行许可证从头核发,县经济消息委担任共同做好我县食盐批发企业许可证从头核发工做,做好换证后食盐批发企业天分监管。

  从2017年1月1日起,铺开食盐出厂、批发和零售价钱,由企业按照出产运营成本、食盐质量、市场供求情况等要素自从确定。

  落实国度对食盐批发企业的最低库存和最高库存要求,防止食盐市场供应欠缺和企业待价而沽,此中最低库存不得低于本企业一般环境下1个月的食盐平均发卖量,激励企业正在供求关系不变时,正在最低库存根本上成立成本自担的社会义务储蓄。

  县内不再核准新增食盐定点出产企业,任何非食盐定点出产企业均不得处置食盐出产。

  激励食盐批发企业取定点出产企业兼并沉组,激励国有食盐批发企业正在连结国有控股根本上,通过投资入股、结合投资、企业沉组等体例引入社会本钱,开展计谋合做和资本整合。

  成立冲击制贩假盐长效机制,依法加强食盐平安监管,对食盐质量平安方面的违法案件连结高压态势,构成食盐质量平安监管合力。

  县经济消息委、县商务局、县农委、县、县卫生计生委、县工商局、县质监局、县食药监

  (六)工业盐运销办理。按照《盐业体系体例实施方案》要求,打消两碱工业盐合同存案、放运存案轨制,打消对合适环保排放、平安出产、能耗尺度等要求的小工业盐及盐产物进入市场的各类(包罗市场和价钱)。县经济消息委要会同相关部分,按照“放管服”相连系准绳,加强工业盐的监视办理,严酷防止工业盐流入食盐市场。县质监局要加强工业盐产质量量监管,依法查处不及格产物。县工商局要依法查处虚假告白和侵权冒充行为。

  加大盐业体系体例宣传力度,自动回应社会关心,准确指导社会,营制优良的盐业体系体例空气。

  (九)加强社会信用系统扶植。县成长委、县经济消息委要按照国度同一摆设,会同县相关部分、相关行业协会,成立食盐批发企业及其担任人和高管人员信用记实,并纳入国度同一的社会信用系统。对拟进入食盐批发范畴的社会本钱要正在准入前公示相关消息,并每年按期公示所有企业及其担任人的相关消息。对有违法失信行为的企业和小我,由县经济消息委、县成长委会同相关部分加管力度,依法实施结合,对行为后果严沉且影响食盐平安的,要依法采纳行业禁入等办法。

  告急突发环境下,按呼应急预案,采纳投放储蓄、调运企业社会义务储蓄等体例,确保食盐市场不变。

  按照相关,制定新增盐行业办理和盐业专营法律人员招录方案并尽快弥补到位。

  (十三)分步实施。按照市同一放置,从2017年1月1日起头,铺开所有盐产物价钱,打消食盐准运证,答应我县食盐批发企业开展跨区域畅通发卖。从2018年1月1日起头,按照新的申请许可,按照许可范畴处置响应的运营勾当。2017年1月1日至12月31日为盐业监管体系体例过渡期,县盐务局要严酷按照现有体系体例履行盐业监管职责,防止呈现监管空当。县经济消息委、县食药监等部分要积极做好本能机能调整相关工做,确保监管体系体例平稳过渡;制定完成食盐质量平安监管、食盐储蓄、价钱监测、应急保供等方案。2017年12月底前,撤销县盐务局,并做好本能机能职责移交工做,从2018年1月1日起由县经济消息委担任我县盐行业办理和食盐专营工做。

  全面深切贯彻落实党的十九大,以习新时代中国特色社会从义思惟为指点,全面落练习总视察沉庆主要讲话,准确处置好盐业体系体例严沉关系,以确保食盐质量平安和供应平安为焦点,食盐专营轨制,依盐、统筹兼顾,立异办理体例,市场活力,健全食盐储蓄,严酷市场监管,成立公允合作、监管到位的市场,加速构成合适我县现实的盐业办理体系体例。

  打消两碱工业盐合同存案、放运存案轨制,打消对合适环保排放、平安出产、能耗尺度等要求的小工业盐及盐产物进入市场的各类(包罗市场和价钱)。

  (七)食盐储蓄轨制。县经济消息委担任对企业食盐储蓄库存环境的监视查抄。落实国度对食盐批发企业的最低库存和最高库存要求,防止食盐市场供应欠缺和企业待价而沽,此中最低库存不得低于本企业一般环境下1个月的食盐平均发卖量。激励企业正在供求关系不变或产能大于需求时,正在最低库存根本上成立成本自担的社会义务储蓄。原碘供应按现行体例办理。

  (三)完美食盐批发环节专营轨制。按照《盐业体系体例实施方案》要求,县内不再核准新增食盐批发企业,确保食盐批发企业数量只减不增。未取得食盐批发许可证的各类贸易畅通企业不得处置食盐批发。激励食盐批发企业取定点出产企业兼并沉组,激励国有食盐批发企业正在连结国有控股根本上,通过投资入股、结合投资、企业沉组等体例引入社会本钱,开展计谋合做和资本整合。

  县盐务局、县食药监、县经济消息委(过渡期竣事后由县食药监、县经济消息委牵头)

  稳妥推盐平安监管体系体例,实施政企分隔,撤销县盐务局。充分和加强盐行业办理和盐业专营法律工做力量,新增县经济消息委盐行办理和监视等本能机能职责。

  (十)加强科学补碘工做。县经济消息委会同县财务局、县商务局、县平易近政局、县扶贫办等部分成立取社会救帮尺度、物价挂钩的联动机制,矫捷采纳补助运销费用或间接补助贫苦生齿等体例,成立保供机制;会同县卫生计生委、县平易近政局、县扶贫办等部分切实加强对保供对象的动态办理,正在启动财务补助时确保补助人群的实正在性。由县盐业公司具体做好平价及格碘盐供应工做,平价碘盐质量,贫苦群众可以或许吃得上、吃得起及格碘盐,确保我县及格碘盐笼盖率达到90%以上,同时满脚特定人群非碘盐消费需求。

  矫捷采纳补助运销费用或间接补助贫苦生齿等体例,成立保供机制;做好平价及格碘盐供应工做,贫苦群众可以或许吃得上、吃得起及格碘盐,确保我县及格碘盐笼盖率达到90%以上,同时满脚特定人群非碘盐消费需求。

  以我县现有食盐批发企业为基数,不再核准新增食盐批发企业,确保批发企业数量只减不增。未取得食盐批发许可证的各类贸易畅通企业不得处置食盐批发。

  按照国度同一摆设,加速扶植食盐电子逃溯系统,实现食盐来历可逃溯、流向可查询、风险可防备、义务可逃查。

  (十二)健全完美工做机制。成立巫溪县盐业体系体例工做组,由县分担副县长任组长,县办公室、县编办、县成长委、县财务局、县经济消息委、县农委、县商务局、县、县平易近政局、县人力社保局、县卫生计生委、县扶贫办、县国资监管核心、县工商局、县质监局、县食药监、县盐务局(县盐业公司)等部分为单元。工做组下设办公室设正在县经济消息委,由县经济消息委次要担任人任办公室从任。工做组担任统筹协调全县盐业体系体例工做,研究处理过程中的矛盾和问题,指点、督促使命推进落实。正在工做组统筹协调下,各单元要慎密协做,细化工做分工,构成工做合力,推进落实盐业体系体例各项使命。

  县盐务局、县经济消息委、县成长委(过渡期竣事后由县成长委、县经济消息委牵头)

  按照工业和消息化部制定的新的食盐定点出产企业取批发企业规范前提,共同做好我县食盐批发企业许可证从头核发工做,做好换证后食盐批发企业天分监管。

  对有违法失信行为的企业和小我,依法实施结合,对行为后果严沉且影响食盐平安的,要依法采纳行业禁入等办法。

  加强组织带领,明白各相关部分的监管义务,按照本实施方案确定的标的目的和次要准绳,连系现实制定具体工做方案,全面落实各项使命。

  统筹协调盐业体系体例工做,研究处理过程中的矛盾和问题,指点、督促使命推进落实。

  (二)完美食盐定点出产轨制。按照《盐业体系体例实施方案》要求,县内不再核准新增食盐定点出产企业,县内任何非食盐定点出产企业均不得处置食盐出产。

  加强对食盐零售价钱的市场监测,连结价钱根基不变,特殊环境下可依法采纳价钱干涉或其他告急办法,防止通俗食盐价钱非常波动。

  (十一)加强应急机制扶植。县经济消息委会同县成长委、县商务局、县食药监等部分制定完美食盐市场供应应急预案,并报县应急办存案。亲近关心食盐市场次序、盐业企业运营环境、食盐价钱等各方面动态,成立县级相关部分协同共同的风险预警机制和应急措置机制。告急突发环境下要按呼应急预案,采纳申请投放储蓄、调运企业社会义务储蓄等体例,确保食盐市场不变。

  答应内曾经取得食盐批发许可证的食盐定点出产企业、食盐批发企业到我县以自有品牌开展跨县运营,自从成立发卖渠道,进入食盐畅通和发卖范畴,或者委托我县食盐批发企业代剃头卖。

  (四)食盐批发区域。按照《盐业体系体例实施方案》要求,答应市内曾经取得食盐批发许可证食盐定点出产企业自从确定出产发卖数量、自从成立发卖渠道,以自有品牌到我县开展跨区运营,进入食盐畅通和发卖范畴,实现产销一体,或者委托我县食盐批发企业代剃头卖。

  按照《人平易近关于印发盐业体系体例实施方案的通知》(渝府发〔2016〕65号),连系现实,特制定以下实施方案。

  (十四)强化宣传指导。县经济消息委要会同相关部分,加大盐业体系体例宣传力度,自动回应社会关心,准确指导社会。分析操纵多种体例和渠道,普及食盐平安学问,提高全社会的食盐平安认识。及时宣传冲击制贩假盐专项管理,集中披露制贩假盐典型案件,构成对冲击制贩假盐等违法犯罪勾当的强鼎力,营制优良的盐业体系体例空气。

  (一)完美食盐专业化监管体系体例。稳妥推盐平安监管体系体例,实施政企分隔,撤销县盐务局,剥离其承担的行政办理本能机能。县经济消息委做为盐业从管机构(盐业行政从管部分,下同),担任盐行业办理和监视;担任全县食盐专营办理及法律工做,担任储蓄盐办理工做;保障市场供应和盐行业成长不变;担任盐业统计阐发。县食药监担任食盐出产、运营等环节及食物出产加工、餐饮办事用盐等食盐质量平安监管;贯彻相关食盐质量平安监管法令、律例和政策,订定实施看法和具体法子并组织实施;监视食盐运营企业及相关单元施行食盐尺度,担任全县食盐质量平安稽察工做,依法查处违法案件。县其他相关部分按照法令律例的职责担任相关工做。县经济消息委增设盐政法律科,充分和加强盐行业办理和盐业专营法律工做力量。县食药监取县经济消息委、县、县卫生计生委、县农委、县商务局、县工商局、县质监局等部分各司其职、亲近协做,成立冲击制贩假盐长效机制,依法加强食盐平安监管。按照国度同一摆设,加速扶植食盐电子逃溯系统,实现食盐来历可逃溯、流向可查询、风险可防备、义务可逃查。

  (五)食盐订价机制。铺开食盐出厂、批发和零售价钱,由企业按照出产运营成本、食盐质量、市场供求情况等要素自从确定。县成长委要加强对食盐零售价钱的市场监测,共同县经济消息委采纳办法,连结价钱根基不变,特殊环境下可依法采纳价钱干涉或其他告急办法,防止通俗食盐价钱非常波动。